Kodeks wyborczy w Polsce. Ocena kodyfikacji i

Kodeks wyborczy w Polsce. Ocena kodyfikacji i praktyki wyborczej

Krzysztof Korycki

Wydawnictwo Adam Marszałek

Toruń 2023

ISBN: 978-83-8180-724-1

liczba stron: 601

oprawa miękka

.

Opis wydawcy

.

Niniejsza książka jest pierwszą w Polsce próbą oceny kodyfikacji prawa wyborczego w Polsce. Badaniu poddano trzy główne obszary sporu politycznego  tj. zmianę metody przeliczania głosów na mandaty, alternatywne sposoby głosowania oraz jednomandatowe okręgi wyborcze do Senatu. Ramy czasowe publikacji podzielono na dwa etapy. Pierwsza część (od24 czerwca 2008 r. do 5 stycznia 2011 r.) dotyczy analizy politycznych uwarunkowań kodyfikacji prawa wyborczego, z kolei druga część (lata 2011-2020) to ocena konsekwencji stosowania ustawy w praktyce wyborczej.

.

Spis treści

.

Wstęp

Rozdział I. Teoretyczne aspekty prawa wyborczego

1. Konceptualizacja podstawowych pojęć

1.1. Kodyfikacja

1.2. Kodeks

1.3. Kodeks wyborczy

1.4. Prawo wyborcze

2. System wyborczy i jego zmienne

2.1. System wyborczy jako kategoria politologiczna

2.2. Wielkość okręgów wyborczych

2.3. Formuła wyborcza

2.3.1. Formuły większościowe

2.3.2. Formuły proporcjonalne

2.3.3. Systemy mieszane

2.4. Przeliczanie głosów na mandaty w systemach proporcjonalnych

2.4.1. Metoda d‘Hondta

2.4.2. Metoda Sainte-Lague

2.4.3. Metoda Harea-Niemeyera

3. Alternatywne sposoby głosowania

3.1. Głosowanie przez pełnomocnika

3.2. Głosowanie korespondencyjne

3.3. Głosowanie elektroniczne

4. Jednomandatowe okręgi wyborcze

Rozdział II. Polityczne aspekty procesu legislacyjnego podczas prac nad projektem Kodeksu wyborczego

1. Złożenie projektu Kodeksu wyborczego

2. Autopoprawki

2.1. Autopoprawka z 1 października 2008 r.

2.2. Autopoprawka z 29 października 2008 r.

2.3. Autopoprawka z 8 stycznia 2009 r.

3. Pierwsze czytanie i główne obszary sporu politycznego

3.1. Stanowisko Platformy Obywatelskiej

3.2. Stanowisko Prawa i Sprawiedliwości

3.3. Stanowisko Polskiego Stronnictwa Ludowego

3.4. Stanowisko Rady Ministrów

4. Podsumowanie

Rozdział III. Sporne metody przeliczania głosów na mandaty w Kodeksie wyborczym

1. Głos opiniodawców w sprawie metod podziału mandatów

2. Przebieg prac parlamentarnych w sprawie metod przeliczania głosów na mandaty

3. Regulacje wyborcze i ich konsekwencje polityczne

4. Podsumowanie

Rozdział IV. Problem alternatywnych sposobów głosowania w Kodeksie wyborczym

1. Geneza alternatywnych sposobów głosowania w Polsce

2. Głosowanie przez pełnomocnika

2.1. Ogólna charakterystyka

2.2. Przebieg prac parlamentarnych nad wprowadzeniem instytucji pełnomocnika w Kodeksie wyborczym

2.2.1. Głos opiniodawców

2.2.2. Stanowiska klubów poselskich podczas pierwszego czytania ustawy w Sejmie

2.2.2.1. Stanowisko Sojuszu Lewicy Demokratycznej

2.2.2.2. Stanowisko Platformy Obywatelskiej

2.2.2.3. Stanowisko Prawa i Sprawiedliwości

2.2.2.4. Stanowisko Polskiego Stronnictwa Ludowego

2.2.3. Prace legislacyjne w Komisji Nadzwyczajnej

2.2.4. Drugie czytanie na posiedzeniu Sejmu

2.2.5. Trzecie czytanie na posiedzeniu Sejmu

2.2.6. Prace legislacyjne w Senacie

2.2.7. Praca w Komisji Nadzwyczajnej nad stanowiskiem Senatu

2.2.8. Rozpatrywanie na forum Sejmu stanowiska Senatu

2.3. Charakterystyka przyjętych rozwiązań

3. Głosowanie korespondencyjne

3.1. Ogólna charakterystyka

3.2. Przebieg prac parlamentarnych nad wprowadzeniem instytucji głosowania korespondencyjnego w Kodeksie wyborczym

3.2.1. Głos opiniodawców

3.2.2. Prace legislacyjne w Komisji Nadzwyczajnej

3.2.3. Dalsze prace legislacyjne w parlamencie

3.3. Charakterystyka przyjętych rozwiązań

3.3.1. Głosowanie korespondencyjne w obwodach głosowania utworzonych za granicą

3.3.2. Głosowanie korespondencyjne przez wyborców niepełnosprawnych

3.3.3. Głosowanie korespondencyjne dla wszystkich wyborców w kraju

3.3.4. Głosowanie korespondencyjne w związku z pandemią COVID-19

3.3.4.1. Nowelizacja Kodeksu wyborczego z 31 marca 2020 r.

3.3.4.2. Zmiana prawa wyborczego z 6 kwietnia 2020 r.

4. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w sprawie alternatywnych sposobów głosowania

4.1. Instytucja głosowania przez pełnomocnika

4.2. Instytucja głosowania korespondencyjnego

5. Alternatywne sposoby głosowania w praktyce wyborczej

5.1. Ocena efektów stosowania instytucji pełnomocnika wyborcy

5.2. Ocena efektów stosowania instytucji głosowania korespondencyjnego

6. Podsumowanie

6.1. Głosowanie przez pełnomocnika

6.2. Głosowanie korespondencyjne

Rozdział V. Jednomandatowe okręgi wyborcze do Senatu w Kodeksie wyborczym

1. Spór o ustanowienie okręgów jednomandatowych podczas prac parlamentarnych

2. Charakterystyka przyjętych rozwiązań

3. Stanowisko Trybunału Konstytucyjnego w sprawie jednomandatowych okręgów wyborczych do Senatu

4. Jednomandatowe okręgi wyborcze do Senatu w praktyce wyborczej

5. Podsumowanie

.

Zakończenie

.

Bibliografia

Spis map

Spis wykresów

Spis tabel